документ, формируемый на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
К целям разработки перспективного финансового плана можно отнести: выявление необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; комплексное прогнозирование финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов; определение среднесрочных тенденций развития экономики и социальной сферы; отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременные разработка и принятие соответствующих корректирующих мер. В настоящее время ставится задача, чтобы перспективный финансовый план стал основой для формирования ежегодных бюджетных проектировок, отражающей финансовые последствия принимаемых решений.
Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и законодательно не утверждается. Это связано с тем, что показатели перспективного финансового плана носят расчетный характер и используются только для обоснования и взаимоувязки заданий различных планов и прогнозов.
Порядок формирования перспективного финансового плана основан на использовании методики скользящего планирования. Он разрабатывается на три года; первый год - это год, на кото-
рый составляется бюджет; следующие два года - период, на который прогнозируются результаты реализации предложенной государственной (региональной, муниципальной) финансово-экономической политики. Перспективный финансовый план, исходной базой для формирования которого является бюджет на текущий год, ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития России, субъекта РФ, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед, т.е. осуществляется актуализация показателей плана.
Перспективный финансовый план на федеральном уровне составляется с 1998 г.; в настоящее время разработан и используется перспективный план на период до 2006 г. (табл. 4.1).
Таблица 4.1 Перспективный финансовый план на 2004-2006 гг. Показатели 2004 2005 2006 Млн руб. % к ВВП Млн руб. % к ВВП Млн руб. % к ВВП Доходы - всего 2740163,5 17,9 3012195,2 17,0 3398834,9 16,7 из них: налоговые доходы 2068872,6 13,5 2321746,0 13,1 2634270,1 13,0 неналоговые до 219019,4 1,4 187451,6 1,0 191048,4 0,9 ходы доходы целевых 14061,5 0,1 14407,6 0,1 14546,4 0,1 бюджетных фон дов единый социаль 438210,0 2,9 488590,0 2,8 558970,0 2,7 ный налог Расходы - всего 2656760,1 17,4 2849924,5 16,1 3099758,6 15,2 из них: процентные рас 288770,6 1,9 344794,4 1,9 345546,0 1,7 ходы непроцентные 1929779,5 12,6 2016540,1 11,4 2195240,6 10,8 расходы (без рас ходов, финанси руемых за счет ЕСН) расходы, финан 438210,0 2,9 488590,0 2,8 558970,0 2,7 сируемые за счет единого социаль ного налога Профицит 83403,4 0,5 162270,7 0,9 299078,3 1,5 7*
99
Использование в практике финансового прогнозирования на макроэкономическом уровне перспективных финансовых планов позволяет обеспечить стабильность бюджетного процесса, преемственность целей и задач финансово-экономической политики государства и прозрачность межбюджетных отношений на долгосрочный период времени.

Финансовое планирование - подсистема внутрифирменного планирования хозяйствующего субъекта. Сущность финансового планирования раскрывается через объекты планирования, цели и задачи, методы финансового планирования.

Финансовые ресурсы - это денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении коммерческой организации и предназначенные для осуществления затрат по расширенному воспроизводству, экономическому стимулированию, выполнению обязательств перед государством, финансированию прочих расходов.

Цели финансового планирования хозяйствующего субъекта зависят от выбранных критериев принятия финансовых решений, к которым относят максимизацию продаж, прибыли, собственности владельцев компании и т.д.

Основными задачами финансового планирования являются:

• обеспечение финансовыми ресурсами производственной, инвестиционной, финансовой деятельности предприятия;
• определение направлений вложения капитала и оценка эффективности его использования;
• выявление внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли;
• установление рациональных финансовых отношений с бюджетом, банками, контрагентами.

Методы планирования - это конкретные способы и приемы расчетов показателей.

В ходе финансового планирования применяют методы: экономического анализа; нормативный; расчетно-аналитический, балансовый; оптимизации плановых решений; экономико-математического моделирования.

Метод экономического анализа позволяет определить основные закономерности, тенденции в движении натуральных и стоимостных показателей, оценить внутренние резервы предприятия.

Сущность нормативного метода заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источниках.

Суть расчетно-аналитического метода планирования финансовых показателей состоит в том, что на основе анализа достигнутой величины финансового показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина этого показателя.

Балансовый метод предусматривает, что путем построения баланса достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них.

Метод оптимизации плановых решений сводится к разработке нескольких вариантов плановых расчетов с тем, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный.

Метод экономико-математического моделирования позволяет количественно выразить взаимосвязь между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими.

Перспективное финансовое планирование

Такое планирование определяет важнейшие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизводства, к тому же оно является главной формой реализации целей фирмы.

Перспективное финансовое планирование в современных условиях охватывает период от одного года до трех лет (редко - до пять лет). Однако такой временной интервал носит условный характер, поскольку зависит от экономической стабильности в стране, результатов финансово-экономической деятельности предприятия, возможности прогнозирования объемов финансовых ресурсов и направления их использования.

Для составления перспективного финансового плана предприятия выполняют анализ финансовых показателей за предыдущий год, а для этого используют такие документы, как бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств.

Основу перспективного планирования составляет прогнозирование , которое является воплощением стратегии компании на довольно продолжительное время. Прогнозирование состоит в изучении возможного финансового состояния предприятия на длительную перспективу.

Результатом перспективного финансового планирования выступает разработка трех основных финансовых документов: прогноза о прибылях и убытках, прогноза движения денежных средств и прогноза бухгалтерского баланса. Основная цель формирования этих документов состоит в оценке финансового положения предприятия на конец прогнозируемого периода.

Прогноз о прибылях и убытках. С помощью прогноза о прибылях и убытках определяется величина возможно полученной прибыли в предстоящем периоде. При проведении прогнозного анализа прибыли на практике используется анализ безубыточности и финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта.

Прогноз движения денежных средств. Этот прогноз отражает движение денежных потоков по текущей, инвестиционной и финансовой деятельности. Разграничения направлений деятельности при разработке прогноза позволяет повысить результативность управления денежными потоками.

Прогноз бухгалтерского баланса. Структура прогнозируемого баланса соответствует общепринятой структуре отчетного баланса предприятия.

Для составления прогнозных финансовых документов важно правильно определить объем будущих продаж. Этот показатель дает представление о той доле рынка, которую предприятие предполагает удержать за собой. Прогнозы объемов продаж составляются, как правило, на три года. Годовые прогнозы объемов продаж разбиты по кварталам и месяцам. Чем короче прогнозы продаж, тем точнее и конкретнее должна быть содержащаяся в них информация. Это связано с тем, что в первый год производства уже известны покупатели продукции, а расчеты на второй и третий годы носят характер прогнозов.

Прогноз баланса входит в состав основных документов перспективного финансового планирования. Баланс представляет собой сводную таблицу, в которой отражаются источники капитала (пассив) и средства его размещения (актив). Баланс активов и пассивов необходим для того, чтобы оценить, в какие виды активов направляются денежные средства, и за счет каких видов пассивов предполагается их формировать. В активе баланса можно выделить наиболее существенную часть активов - текущие активы (счет в банке, касса, дебиторская задолженность), запасы и фиксированные активы.

В пассиве отражаются собственные и заемные средства хозяйствующего субъекта, их структура и прогнозы их изменения на планируемый период. В отличие от прогноза отчета о прибылях и убытках, который показывает динамикуфинансовых операций предприятия, прогноз баланса отражает фиксированную, статическую картину финансового равновесия хозяйствующего субъекта. Структура прогнозируемого баланса соответствует общепринятой структуре баланса организации, так как в качестве исходного используется отчетный баланс на последнюю дату.

При планируемом росте объема продаж (объема реализации) активы организации должны быть соответственно увеличены, так как для наращивания производства и сбыта требуются дополнительные денежные средства на приобретение оборудования, сырья, материалов. Рост объема реализации продукции, как правило, приводит к увеличению дебиторской задолженности, так как предприятия предоставляют покупателям более длительные отсрочки платежей, расширяют практику продажи товаров на условиях консигнации. Рост активов хозяйствующего субъекта должен сопровождаться соответствующим увеличением пассивов, так как растет кредиторская задолженность (обязательства по оплате поставок сырья, энергии, различных услуг), увеличивается потребность в заемных и привлеченных средствах.

Прогноз движения денежных средств - финансовый документ, получивший в российской практике в последние годы все большее распространение. Он отражает движение денежных потоков по текущей, инвестиционной и финансовой деятельности. Таким образом, прогнозирование результатов деятельности хозяйствующего субъекта позволяет повысить результативность управления денежными потоками и финансовую устойчивость организации в целом.

Прогноза отчета о прибылях и убытках;

Прогноза движения денежных средств;

Прогноза бухгалтерского баланса.

Основной целью создания этих документов является оценка финансового положения предприятия на конец планируемого периода.

Для составления прогнозных финансовых документов важно правильно определить объем будущих продаж. Это необходимо для правильной организации производственного процесса, распределения денежных средств, контроля над запасами. Прогноз объема продаж дает представление о том, какую долю рынка предприятия предполагает занять. Прогнозы составляются на основе данных о продажах за предыдущие периоды и маркетинговых исследований, в том числе опросов потенциальных потребителей, изучении тенденций и новых веяний на рынке.

Прогнозы продаж выражаются как в денежных, так и в натуральных единицах.

С помощью прогнозного отчета о прибылях и убытках определяется величина получаемой прибыли в предстоящем периоде, он показывает динамику финансовых операций предприятия.

Прогноз баланса отражает фиксированную, статистическую картину финансового положения предприятия.

Прогноз движения денежных средств отражает движение денежных потоков по текущей, инвестиционной и финансовой деятельности. Разграничение направлений деятельности при разработке прогноза повышает эффективность управления денежными потоками.

С помощью прогноза движения денежных средств можно более точно оценить, сколько потребуется денежных средств в определенные периоды, синхронизировать поступление и расходование денежных средств.

После составления этого прогноза определяют стратегию финансирования предприятия. Последовательно определяются источники долгосрочного финансирования, формируется структура капитала и затрат, выбирается способ наращивания долгосрочного капитала.

3. Текущее финансовое планирование в организации.

Текущее планирование финансовой деятельности является составной частью перспективного плана, оно основывается на разработанной финансовой стратегии и финансовой политике по отдельным аспектам финансовой деятельности и представляет собой конкретизацию его показателей. Разрабатываемые конкретные виды текущих финансовых планов дают возможность предприятию определить на предстоящий период все источники финансирования ее развития, сформировать структуру доходов и затрат фирмы, обеспечить постоянную платежеспособность, определить структуру активов и капитала фирмы на конец планируемого периода.

Текущее финансовое планирование состоит в разработке трех основных документов:

Плана движения денежных средств;

Плана отчета о прибылях и убытках;

Плана бухгалтерского баланса.

Основная цель этих документов – оценка финансового положения фирмы на конец планируемого периода. Текущий финансовый план создается на период в один год.

Годовой финансовый план разбивается поквартально или помесячно, в зависимости от потребности в финансовых средствах. Более конкретных план позволяет более точно скоординировать движение денежных средств, сопоставить доходы и расходы, ликвидировать кассовые разрывы.

На этапе создания годового финансового плана устанавливается соответствие возможностей предприятия по выпуску продукции, оказанию услуг со спросом и предложением на рынке.

Текущие финансовые планы предприятия разрабатываются на основе данных о:

Финансовой стратегии фирмы;

Результатах финансового анализа за прошедший период;

Планируемых объемах производства и реализации продукции;

Других экономических показателях операционной деятельности фирмы.

Также на разрабатываемые планы влияет действующее законодательство, система налогообложения и иные внешние факторы.

Для составления финансовых документов важно определить объем будущих продаж, обычно этот план составляется еще на этапе перспективного финансового планирования.

На основе этих данных рассчитывается необходимое количество материальных и трудовых ресурсов, определяются и другие составные затраты на производство. И уже на основе этих данных разрабатывается плановый отчет о прибылях и убытках. С помощью этого отчета прогнозируется величина прибыли, которая должна быть получена в расчетном периоде.

В настоящее время на средних и крупных предприятиях широко распространен способ планирования затрат по центрам ответственности, когда руководитель каждого отдела несет ответственность за издержки своего отдела.

Далее разрабатывается план движения денежных средств. Этот план учитывает все поступления и платежи, затраты и расходы, показывает чистый денежный поток, то есть избыток или дефицит денежных средств на определенный момент времени. Фактически он показывает движение денежных потоков по текущей, инвестиционной и финансовой деятельности. Разграничение типов деятельности позволяет повысить эффективность управления денежными потоками.

План движения денежный средств составляется на год с разбивкой по кварталам и включает в себя две основные части: поступления и расходы. Эти части в свою очередь разбиты на расходы (доходы) по типам деятельности: текущей, инвестиционной и финансовой.

Заключительным документом текущего годового финансового плана является плановый баланс активов и пассивов на конец планируемого периода. Он показывает состояние имущества и финансов предприятия в результате планируемой деятельности.

Цель разработки балансового плана формирование оптимальной структуры капитала, обеспечивающей достаточную финансовую устойчивость фирмы в будущем периоде.

По мере реализации заложенных в текущем финансовом плане мероприятий регистрируются фактические результаты деятельности предприятия.

Финансовый контроль осуществляется путем сопоставления реальных показателей с плановыми показателями.

4. Оперативное финансовое планирование.

Оперативное финансовое планирование является как бы логическим продолжением текущего финансового планирования. Оно осуществляется в целях контроля за поступлением фактической выручки на расчетный счет и расходованием наличных финансовых ресурсов предприятия. Финансирование плановых мероприятий должно осуществляться за счет заработанных предприятием средств, а это требует эффективного контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов. Оперативный план необходим для обеспечения финансового успеха предприятия. Он включает в себя составление и исполнение платежного календаря, кассового плана и расчет потребности в краткосрочном кредите.

В процессе составления платежного календаря решаются следующие задачи:

1. организация расчета временного совпадения денежных поступлений и предстоящих расходов предприятия;

2. формирование информационной базы о движении денежных притоков и оттоков;

3. ежедневный учет всех изменений в информационной базе;

4. анализ неплатежей (по суммам и источникам) и организация мер по их преодолению и предотвращению;

Перспективное финансовое планирование определяет важней шие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизвод ства, является главной формой реализации целей организации В процессе перспективного планирования получают свое эконо мическое обоснование и уточнение установки, сделанные в стра тегическом планировании.

Перспективное финансовое планирование в современных условиях охватывает период от одного года до трех (реже пяти) лет.

Вместе с тем определение периода финансового планирования зависит от экономической стабильности и степени предсказуемости объемов поступлений финансовых ресурсов и направлений их использования.

Перспективному финансовому планированию предшествует разработка финансовой стратегии предприятия и прогнозирование его финансовой деятельности. Разработка финансовой стратегии представляет собой особую область финансового планирования, так как, являясь составной частью общей стратегии экономиче ского развития организации, она должна согласовываться с целя ми и направлениями, сформулированными ее обшей стратегией. Вместе с тем финансовая стратегия сама оказывает значительное влияние на формирование общей стратегии экономического раз вития предприятия. Изменение ситуации на финансовом рынке влечет за собой корректировку финансовой, а затем, как правило, и обшей стратегии развития хозяйствующего субъекта.

Попутно заметим, что граница между стратегическими и перспективными планами размыта и не может быть определена однозначно. Главным критерием «длины» планов является степень неопределенности деятельности, т. е.:

характеристика отрасли, в которой работает коммерческая организация;

общая ситуация в экономике;

профессионализм работников плановых служб и руководства коммерческой организации18.

В целом финансовая стратегия представляет собой детально проработанную концепцию привлечения и использования финансовых ресурсов предприятия, включая конкретный механизм формирования требуемого объема финансирования за счет различных источников и форм, а также механизм эффективного вложения этих ресурсов в активы предприятия19.

Цели финансовой стратегии должны быть подчинены общей стратегии развития организации (предприятия) и направлены на максимизацию ее рыночной стоимости.

Финансовое планирование базируется на данных финансового прогнозирования, которое является воплощением стратегии организации на рынке. Финансовое прогнозирование состоит в изучении возможного будущего финансового состояния хозяйствующего субъекта в зависимости от качественных и количественных оценок динамики финансовых ресурсов и источников их покрытия на длительную перспективу в зависимости от изменения факторов внешней и внутренней среды. Важный момент при осуществлении прогнозирования - признание факта стабильности изменений показателей деятельности организации от одного отчетного периода к другому.

Объекты финансового прогнозирования:

показатели отчета о прибылях и убытках;

потоки денежных средств;

показатели бухгалтерского баланса.

Результатом перспективного планирования тем самым является разработка трех основных финансовых документов-прогнозов: планового отчета о прибылях и убытках; планового отчета о движс нии денежных средств; плана бухгалтерского баланса20.

Основная цель построения этих документов - оценка финансового состо яния хозяйствующего субъекта на перспективу.

Тем самым перспективный план может быть в значительной степени прогнозным, а расчеты - приобретать приближенный характер и отражать общую динамику процессов. При этом чем продолжительнее плановый период, тем больше финансовый план носит индикативный (необязательный) характер. Это обусловлено тем, что в долгосрочной перспективе неопределенность изменения макроэкономической конъюнктуры возрастает, т. е. в исполнении плана все ббльшую роль начинают играть факторы, не зависящие от деятельности организации (предприятия). Поэтому излишняя детализация показателей перспективного плана нецелесообразна

В этой связи при разработке перспективного финансового пла на применяются укрупненные методы расчета доходных и расход ных статей, которые определяются ориентировочно в виде прогно за и уточняются в текущих планах конкретного года.

Для составления прогнозных финансовых документов важ но правильно определить объем будущих продаж (объем реали зованной продукции), потребность в инвестиционных ресурсах, способы финансирования этих инвестиций. Это необходимо для организации производственного процесса, эффективного распре деления средств, контроля над запасами. Помимо всего прочего, прогноз потребности в инвестиционных ресурсах и объемов про даж дает представление о доле рынка предприятия, которую оно намерено завоевать в будущем. В свою очередь, прогноз объема продаж помогает определить влияние объема производства, цены реализуемой продукции, инфляции на потоки наличных денежных средств организации.

Как правило, прогнозы объемов продаж составляются на три года. Начинается прогнозирование объемов реализации с анализа сложившихся тенденций за ряд лет, причин тех или иных измс нений. Следующим шагом в прогнозировании является оценка перспектив дальнейшего развития деловой активности предпри ятия с позиций сформированного портфеля заказов, структуры выпускаемой продукции и ее изменений, рынка сбыта, конкуреи тоспособности и финансовых возможностей предприятия. На этой основе и строится прогноз объемов реализации, точность которого имеет решающее значение, поскольку нереалистическая оценка объемов продаж может привести к искажению остальных финансовых расчетов.

На основе данных по прогнозу объема продаж рассчитывается необходимое количество материальных и трудовых ресурсов, а также определяются и другие составные затраты на производство. На основе полученных данных разрабатывается прогнозный отчет о прибылях и убытках, который предоставляет следующие возможности:

определить объемы производства и продаж продукции в целях обеспечения их безубыточности;

установить размер желаемой прибыли;

увеличить гибкость финансовых планов на основе анализа чувствительности критических соотношений (учета различных факторов - ценовых, динамики объемов продаж, соотношения долей постоянных и переменных затрат).

Далее разрабатывается план-прогноз движения денежных средств", необходимость его составления определяется тем, что многие из затрат, показываемых при расшифровке прогноза прибылей и убытков, не отражаются на порядке осуществления платежей. Прогноз движения денежных средств учитывает приток денежных средств (поступления и платежи), отток денежных средств (затраты и расходы), чистый денежный поток (избыток или дефицит). Фактически он отражает движение денежных потоков по текущей, инвестиционной и финансовой деятельности. Разграничение направлений деятельности при разработке плана движения денежных средств позволяет повысить результативность управления денежными потоками в процессе осуществления финансовой деятельности организации.

При планировании долгосрочных инвестиций и источников их финансирования будущие денежные потоки рассматриваются с позиции временнбй ценности денег на основе использования методов дисконтирования для получения соизмеримых результатов.

С помощью прогноза движения денежных средств можно оценить, сколько последних нужно вложить в хозяйственную деятельность организации, синхронность поступления и расходования денежных средств, проверить будущую ликвидность предприятия.

Прогноз баланса активов и пассивов (по форме балансового отчета) на конец планируемого периода отражает все изменения в активах и пассивах в результате запланированных мероприятии и показывает состояние имущества и финансов хозяйствующего субъекта. Целью разработки балансового прогноза является опрс деление необходимого прироста отдельных видов активов с обес нечением их внутренней сбалансированности, а также формиро вание оптимальной структуры капитала, которая обеспечивала би достаточную финансовую устойчивость организации в будущем

В отличие от прогноза отчета о прибылях и убытках прогної баланса отражает фиксированную, статическую картину финан сового равновесия предприятия. Существует несколько способом составления прогноза баланса. Наиболее часто применяемыми ян ляются следующие: а) метод на основе пропорциональной зависи мости показателей от объема продаж; б) методы с использованием математического аппарата; в) специализированные методы21.

Первый из них состоит в допущении, что статьи баланса, вза имозависимые от объема реализации (запасы, затраты, основные средства, дебиторская задолженность и т. п.), изменяются пропор ционально его изменению. Данный метод называют также «мето дом процента от продаж».

Среди методов с использованием математического аппарата широко используют метод простой линейной регрессии, метод криволинейной регрессии, метод множественной регрессии.

К специализированным методам можно отнести методы, осно ванные на разработке отдельных прогнозных моделей для каждой переменной величины. К примеру, дебиторская задолженность оценивается по принципу оптимизации платежной дисциплины, прогноз величины основных средств строится на основе инвеста ционного бюджета и т. п.

Одним из плановыхдокументов, разрабатываемых организаци ей в рамках перспективного планирования, является бшнес-плам. Бизнес-план имеет четко очерченный горизонт планирования - временной интервал, в пределах которого коммерческая органи зация способна дать приемлемую оценку инвестиционным реше ниям по всем доступным альтернативам с учетом изменяющихся финансово-экономических условий развития предприятия.

Разрабатывается он, как правило, на 3-5 лет (с детальной про работкой первого года и укрупненным прогнозом на последующие периоды) и отражает все стороны производственной, коммерческой и финансовой деятельности организации.

Важнейшая часть бизнес-плана - финансовый план, обобщающий материалы всех предшествующих ему разделов и представляющий их в стоимостном выражении. Этот раздел необходим и важен как для предприятий, так и для инвесторов и кредиторов, так как они должны знать источники и размер финансовых ресурсов, необходимых для осуществления проекта, напраааения использования средств, конечные финансовые результаты своей деятельности. Инвесторы и кредиторы, в свою очередь, должны иметь представление о том, насколько экономически эффективно будут использованы их средства, каков срок их окупаемости и возврата.

Финансовый план бизнес-плана включает ряд разрабатываемых документов, в числе которых: прогноз объемов реализации; прогноз доходов и расходов; прогноз денежных поступлений и выплат; сводный баланс активов и пассивов; план по источникам и использованию средств; расчет точки достижения безубыточности (самоокупаемости). 12.4.

Перспективный финансовый план - один из документов, который создается вместе с бюджетным проектом на будущий год. База перспективного финансового плана - среднесрочный прогноз развития РФ (субъектов страны и муниципальных образований). Перспективный финансовый план содержит информацию о возможностях бюджета в отношении мобилизации прибыли, финансирования основных статей расходов, привлечения займов (муниципальных и государственных).

Перспективный финансовый план: цели, способы формирования

К основным целям создания перспективного финансового плана стоит отнести:

Информирование различных органов (представительских, законодательных) о вероятных социальных и экономических тенденциях в среднесрочной перспективе;

Прогнозирование финансовых последствий;

Определение возможности и важности реализации мер в сфере финансовой политики;

Анализ негативных тенденций в долгосрочной перспективе, а также принятие необходимого комплекса мероприятий.

Перспективный финансовый план корректируется каждый год на основании уточненных в среднесрочном прогнозе параметров экономического и социального развития. При этом плановый период смещается на будущий год. Составление перспективного плана производится с учетом укрупненных параметров бюджетной классификации.

Своевременная разработка перспективного финансового плана - возможность обеспечить решение задач по выбору подходящей политики, а также в отношении роста ВВП.

Основа перспективного плана в среднесрочной перспективе - финансовый и экономический среднесрочный прогноз.

Перспективный финансовый план: основные характеристики, задачи

Основные характеристики перспективного финансового плана:

1. Отсутствие необходимости утверждения на законодательном уровне.

2. Разработка финансового плана осуществляется на три года. Из них:

На первый год формируется бюджет;

В следующие два года составляются планы, позволяющие отследить реальные результаты обновленной финансовой политики.

3. Исходная база для создания перспективного финансового плана - бюджет, формируемый на следующий год.

4. Корректировка бюджетного плана производится ежегодно, в зависимости от текущих тенденций.

5. Перспективный план является частью структуры бюджета.

Главные задачи создания перспективного финансового плана (для компаний):

Соблюдение интересов держателей акций, а также других категорий инвесторов. Здесь в качестве основы выступает с полным обоснованием инвестиционного проекта;

Гарантирование нормального процесса воспроизводства с текущими источниками финансирования;

Гарантирование выполнения обязательств перед группой внебюджетных фондов и бюджетом страны, кредиторами и банками;

Определение текущих резервов, а также возможность мобилизации ресурсов для эффективного применения доходов (в том числе и внереализационных);

Контроль кредитоспособности, платежеспособности и финансового состояния.

Составление финансового плана осуществляется в несколько этапов:

1. Формируются условия и направления налоговой, бюджетной, инвестиционной и долговой политики. В данном процессе участие принимают органы, несущие ответственность за , а также группа финансовых органов. Задача последних - разработать параметры экономического или социального развития, а также выработать кризисные сценарии.

2. Вырабатывается перспективный финансовый план, где отражаются все проектные цифры на будущий период (год). Исполнительная власть берет на себя функцию утверждения основных направлений долговой и налоговой политики, перспективный план и сценарные условия.

3. Разрабатывается бюджет муниципального формирования (субъекта РФ) на базе утвержденного плана, вносятся корректировки в финансовый план, учитывающий последние прогнозы развития территории, а также показатели проекта бюджета.

4. Готовый проект бюджета и программа (вместе с финансовым планом) передаются на рассмотрение в органы исполнительной власти.

5. Производится уточнение финансового плана на основе уже утвержденного бюджета и уточненных прогнозных показателей.

Последовательное выполнение всех стадий перспективного финансового плана включается в общий процесс формирования бюджета. Посредством сравнения текущих показателей с теми, что были запланированы, можно организовать бюджетный контроль. При этом основное внимание уделяется параметрам, отклоняющимся от плановых показателей.

Перспективное бюджетное планирование регламентируется законами РФ и реализуется с соблюдением главных принципов регионального и федерального законодательства.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш