Управление малым бизнесом. Лекции организация малого бизнеса Экономика и организация малого бизнеса лекции
В силу своей специфики – это гибкий «инструмент», способный оказать влияние на экономическую систему страны. Деятельность таких предприятий всегда поощряется многими развитыми странами, а в некоторых государствах такая форма бизнеса – основной источник притока финансов в бюджет.
Характерные черты малого бизнеса
По статистике отдельно взятое малого бизнеса «живет» около шести лет, но так, как количество новых предприятий превышает количество закрывающихся, на экономику такой непродолжительный срок деятельности не оказывает негативных воздействий.
Предприятия, которые появляются вместо ликвидированных или закрытых, чутко реагируют на спрос потребителей, при необходимости, осваивая новую продукцию и технологии, и производят соответствующие изменения и корректировки. Так, опытное производство на среднестатистическом малом предприятии завершается в несколько раз быстрее по сравнению с крупными концернами.
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Владимирский государственный университет
С.М. БАШАРИНА Н.В. МОРГУНОВА Н.М. ФИЛИМОНОВА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
Владимир 2009
УДК 338.22 ББК 65.290
Рецензенты:
Доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга и экономики производства Владимирского государственного университета
Ю.А. Дмитриев
Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика» Владимирского филиала Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
О.Б. Дигилина
Печатается по решению редакционного совета Владимирского государственного университета
Башарина, С. М.
У91 Учебное пособие по дисциплине «Экономика малого и среднего предпринимательства» / С. М. Башарина, Н. В. Моргунова, Н. М. Филимонова; Владим. гос. ун-т. – Владимир: Изд-во Владим.
гос. ун-та, 2009. – 116 с. ISBN 978-5-9984-0009-4
Дана характеристика факторов среды развития малого и среднего бизнеса, этапов его развития, изложены основные проблемы в области управления развитием малого и среднего предпринимательства.
Предназначено для студентов специальности 080507 – менеджмент организации очной формы обучения.
Табл. 7. Ил. 7. Библиогр.: 17 назв.
УДК 338.22 ББК 65.290
Введение ………………………………………………………………... |
|
В ЭКОНОМИКЕ …………...................................................................... |
|
1.1. Предпринимательство как экономическая категория..... |
|
1.2. Критерии выделения малых и средних предприятий..... |
|
1.3. Функции малого и среднего предпринимательства ….... |
|
1.4. Преимущества и недостатки различных форм |
|
организации бизнеса ………………………………………….. |
|
1.5. Современная сетевая экономика и место малого |
|
и среднего бизнеса в ней ……………………………………... |
|
1.6. Малый и средний бизнес в промышленных |
|
инновационных кластерах ………………………………........ |
|
Тема 2. СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО |
|
БИЗНЕСА …………….............................................................................. |
|
2.1. Понятие системы государственной поддержки |
|
малого и среднего предпринимательства ………………….... |
|
2.2. Формы поддержки малого и среднего бизнеса ……….... |
|
2.3. Государственная поддержка …………………………..... |
|
2.4. Негосударственные структуры поддержки малого |
|
и среднего бизнеса …………………………………………..... |
|
Тема 3. ОРГАНИЗАЦИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ……... |
|
3.1. Пути создания малых и средних предприятий ……….... |
|
3.2. Выбор предпринимательской идеи ……………………... |
|
3.3. Реструктуризация предприятий: основные подходы ….. |
|
3.4. Жизненный цикл малого и среднего бизнеса …………... |
|
Тема 4. ВНУТРИФИРМЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ……...... |
|
4.1. Понятие и цели внутрифирменного планирования …… |
|
4.2. Организация деятельности малого и среднего бизнеса |
|
по внутрифирменному планированию ……………………..... |
|
4.3. Планирование в условиях неопределенности ………...... |
5.2. Конкурентные стратегии ……………………………….... 46
5.3. Оценка соответствия действительного потенциала
6.4. Кредитные риски ………………………………………..... 66
6.5. Кредитные союзы ……………………………………….... 66
6.6. Лизинг …………………………………………………....... 67
6.7. Франчайзинг ……………………………………………... 69
6.8. Венчурное финансирование …………………………….. 71
6.9. Микрофинансирование ………………………………….. 73 Тема 7. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА …………………………………………. 75
7.3. Финансовая политика ……………………………………. 81
7.4. Инвестиционная политика ……………………………...... 89 Тема 8. ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ……….. 94
8.5. Технопарки ……………………………………………...... 101
8.6. Бизнес-инкубаторы ………………………………............. 103
8.7. Бизнес-ангелы …………………………………………...... 105
8.8. Риски в предпринимательской деятельности ………...... 107
Темы рефератов по курсу ……………………………………………... 113
Введение
Экономические преобразования, происходящие в настоящее время в российском обществе, требуют от выпускников умения быстро адаптироваться и эффективно действовать в быстро изменяющейся экономической среде. Поэтому в рамках обучения должны быть сделаны акценты на развитие у студентов экономического мышления, формирование развернутых представлений об экономической действительности, что даст возможность выпускникам включаться в сферу бизнеса и успешно в ней действовать.
Учебный курс ориентирован на знакомство с полным циклом предпринимательской деятельности и включает подробное описание функций предпринимателя, а также методов, средств и инструментов, необходимых для их эффективного выполнения. Содержание и методы обучения направлены на формирование у обучающихся не только понимания логики предпринимательской деятельности, но и на освоение понятийных средств, позволяющих решать задачи создания собственного дела и обеспечения условий для его эффективного функционирования и развития.
Тема 1. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС И ЕГО МЕСТО
В ЭКОНОМИКЕ
1.1. Предпринимательство как экономическая категория
В настоящее время вопросы становления и развития российского предпринимательства вышли на первый план и приобрели не только экономическую, но и политическую окраску. Терминологическая сущность и содержание, вкладываемое в понятие «предпринимательство», менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории.
Существенный вклад в исследование предпринимательства внесли классические экономисты Р. Кантильон, А. Тюрбо, Ф. Кенэ, А. Смит, Й. Шумпетер, Ж.-Б. Сэй, А. Маршалл, Ф. фон Хайек, Л. Мизес, И. Кирцнер, М. Вебер, В. Зомбарт, П. Друкер и другие исследователи. Они рассматривали основные моменты и характеристики предпринимательства: несение риска и экономической неопределенности (Р. Кантильон, Ф. Найт); революционную смену факторов производства (Ж.-Б. Сэй), организацию практической реализации новаторской идеи (П. Друкер, Ф. Тоссиг).
В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного английского экономиста Р. Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства и дал четкое определение термина «предприниматель», который обозначал человека, действующего в условиях риска в связи с тем, что покупает по определенной цене, а продает по неизвестной. По его мнению, предприниматели не обязательно осуществляют свою деятельность в производстве, но обязательными характеристиками для них являются предвидение и принятие на себя риска.
Представители английской классической школы (Д. Рикардо, А. Смит) отождествляли предпринимателя с капиталистом. А. Смит
под «предпринимателем» понимал собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-либо экономической идеи и получения прибыли, который сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами. Понятия «капиталист» и «предприниматель» являлись для него синонимами. Д. Рикардо тоже отождествлял предпринимательскую функцию и функцию собственности на капитал. Одна из причин невозможности разделения этих функций заключается в том, что основной формой собственности в зените промышленной революции в Англии (40-е гг. XIX в.) была семейная малая или средняя фирма и поступление капитала обеспечивалось хозяином, родственниками или друзьями1 .
С точки зрения Ж.-Б. Сэя, функция предпринимательства состоит в комбинации факторов производства, при осуществлении которой человек берется на свой страх и риск и в свою пользу произвести ка- кой-либо продукт. Также «предприниматель» рассматривался как фактор производства, существующий отдельно и в дополнение к общепринятым факторам – земле, труду, капиталу (Ф. Эджуорт).
Многие известные ученые (Й. Шумпетер, Ф. фон Хайек) трактуют предпринимательство как универсальную общеэкономическую функцию любой общественной формации. Эта функция, по Й. Шумпетеру2 , состоит, главным образом, в революционизировании и реформировании производства путем использования изобретений или разнообразных возможностей для выпуска новых или старых (но новым путем) товаров, открытия новых источников сырья, рынков сбыта, реорганизации производства. Быть предпринимателем, по Шумпетеру, – не занятие или профессия, а уникальная способность нахождения новых комбинаций ресурсов. Предприниматель перестает быть таковым, если он осуществляет свою деятельность в рамках кругооборота, но в подобном состоянии нельзя находиться длительное время.
1 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер. с англ. 4-е изд. – М.: Дело ЛТД, 1994. – 720 с.
2 Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М.: Прогресс, 1982. – 456 с.
Суть предпринимательства, по Ф. фон Хайеку3 , – поиск и исследование новых возможностей, характеристика поведения, а не какоголибо рода занятий; всякий индивид, чье поведение отличается поисковым стилем, есть потенциальный предприниматель.
Предпринимательство как экономическое явление возникает при наличии двух взаимодополняющих обстоятельств: организацион- но-хозяйственного новаторства и экономической свободы, которая в результате взаимодействия внешней среды и субъекта имеет определенные ограничения. Такие характеристики, как несение риска, владение ресурсами, лидерство и другие являются либо производными, либо необязательными, либо дополняющими. Для предпринимательства характерны тесная связь с рынком, кооперация и разделение труда, самоокупаемость, отсутствие принуждения, свобода выбора способа действий, самостоятельность принятия решений, склонность к риску, использование, наряду с личным участием, наемного труда, ориентация на получение прибыли.
Обобщив точки зрения на предпринимательство, его можно представить как экономически свободную новаторскую деятельность, связанную с риском, ответственностью и конкурентной борьбой, имеющую цель – достижение новых результатов, удовлетворение личных и общественных потребностей.
1.2. Критерии выделения малых и средних предприятий
Необходимо отметить, что действующим российским законодательством не предусмотрена такая организационно-правовая форма, как малое предприятие. Существуют параметры отнесения предприятий к разряду малых, средних и микропредприятий. При этом неважно, к какой организационно-правовой форме относится данное предприятие, важно только то, чтобы оно отвечало определенным критериям.
Дискуссионным вопросом является критерий отнесения предприятия к категории малых и средних. В развитых странах не существует общего определения того, какие предприятия являются малыми.
3 Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и междунар.
отношения. – 1989. – № 12. – С. 5 – 14.
Наиболее распространенный критерий – численность работников, часто дифференцированная по отраслям. Однако часто вводятся дополнительные ограничения, касающиеся оборота предприятия (Германия), оценки чистых активов (Япония) или финансовой независимости собственников предприятия. В Налоговом кодексе США выделен раздел S , в котором говорится о корпорациях (в обиходе называе-
мых S-corporation , или small corporation ), которые насчитывают не более 35 акционеров и удовлетворяют некоторым иным требованиям. Акционеры включают в свои налоговые декларации все доходы от прироста капитала, прибыли, налоговых льгот и так далее, сама же корпорация не платит подоходного налога (у нас называемого налогом на прибыль).
Кроме того, в зарубежной практике, а в последнее время и в российской научной литературе, а также и в законодательстве малое
и среднее предпринимательство рассматривается как единое явление,
и поэтому часто употребляется термин «малые и средние предпри-
ятия», или МСП (Small and Medium Enterprise – SME).
До 2008 г в России под субъектами малого предпринимательства понимались коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не выше 25 %, и в которых средняя численность работников не большепредельныхуровней:
– впромышленности, строительствеинатранспорте– 100 человек;
– сельскомхозяйствеинаучно-техническойсфере– 60;
– оптовойторговле– 50;
– розничнойторговлеибытовомобслуживании– 30;
– остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности– 50 человек.
К субъектам малого предпринимательства также относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридическоголица(индивидуальныепредприниматели).
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.2008 г. (ст. 3), который начал действовать с 1 января 2008 г., к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
В российском законодательстве существуют следующие критерии отнесения предприятий к разряду малого и среднего предпринимательства: ограничение на участие в формировании уставного капитала общественных и религиозных организаций (до 25 %), а также юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (до 25 %); ограничения по среднесписочной численности работников, которая дифференцирована по типам предприятий: от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно – средние предприятия; до ста человек включительно – малые предприятия; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек; ограничения по выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (которые устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет).
1.3. Функции малого и среднего предпринимательства
Сущность малого предпринимательства наиболее полно раскрывается через описание его функций. Функциональный подход включает изучение деятельности малого предпринимательства и оценку его влияния на развитие регионов и страны в целом.
Малое предпринимательство играет важную роль в социальноэкономической и политической жизни страны. В трудах многих российских ученых подчеркивается необходимость его развития4 . Обоб-
4 Качура Е. Большие проблемы малого бизнеса // Провиант. – 1999. – Окт. – С. 19 – 21; Муравьев А. И., Игнатьев А. М., Крутик А. Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Бизнес-пресса, 1999. – 608 с.; Блинов А. О., Санин И. И. Менеджмент предпринимательских структур. – Подольск, Сатурн-С, 1999. – 432 с.
Лекция 3 Предприятия малого и среднего бизнеса
Критерии определения предприятий малого и среднего бизнеса.
Значение малых и средних предприятий для развития экономики.
Формы поддержки малого и среднего бизнеса.
Формы взаимодействия предприятий различных масштабов деятельности.
Аренда, лизинг, франчайзинг.
Критерии определения предприятий малого и среднего бизнеса
В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» №209-ФЗ с 1 января 2008 г. к субъектам малого предпринимательства относятся компании, в уставном капитале которых доля государственной собственности, иностранных учредителей, общественных организаций или юридических лиц, не являющихся субъектами малого бизнеса не превышает 25%.
Также введены несколько категорий: средним предприятием признается компания, средняя численность сотрудников в которой за год составляет от 101 до 250 человек. Предприятия, в которых работают от 15 до 100 человек, считаются малыми, меньше 15 – микропредприятиями.
Третьим критерием является объем выручки за год. У средних предприятий он не должен превышать 1 млрд.руб, у малых предприятий – 400 млн.руб., у микропредприятий – 60 млн.руб.
Значение малых и средних предприятий для развития экономики
Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль в экономике любых стран, так ему свойственны определенные преимущества:
Более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
Большая свобода действий субъектов малого предпринимательства;
Гибкость и оперативность в принятии и реализации принимаемых решений;
Относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно на управление;
Большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи и проявить свои способности;
Более низкая потребность в первоначальном капителе и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;
Относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.
Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Однако по роли в развитии экономики и решении социальных задач малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, Италия и др.
Анализируя опыт развитых стран, можно сделать вывод, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:
Формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
Расширения ассортимента и повышения качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
Приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
Содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
Привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;
Создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
Более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
Формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
Активизация научно-технического прогресса;
Освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
Содействие деятельности крупных компаний путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создания вспомогательных и обслуживающих производств.
Среди основных проблем малого предпринимательства , определяющих недостаточный уровень его развития в России, экспертами в первую очередь выделяются следующие 1:
низкая доступность банковского кредитования;
недостаток помещений/высокая арендная плата;
изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий);
недостаток квалифицированных кадров;
трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности;
недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций;
высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и уже при ведении текущей деятельности;
высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета;
отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.
1. Банковское кредитование.
Для мелкого бизнеса и начинающих предпринимателей характерным является ограниченный доступ к материальным ресурсам, необходимым для развития. Основные проблемы получения внешнего финансирования от специализированных финансовых посредников, прежде всего банков, заключаются в относительно высоких процентах по кредитам и займам, трудностях с обеспечением требуемого залога. Кроме того, существенные проблемы доставляют субъектам малого предпринимательства сложности прохождения необходимых для получения кредита процедур и длительные сроки рассмотрения вопроса его предоставления.
2. Недостаток помещений/высокая арендная плата.
Малые предприятия (по крайней мере, их типичные представители) в силу объективных причин не располагают достаточным объемом финансовых средств для приобретения производственных, складских и офисных помещений в собственность. Кроме того, следует отметить ограниченность возможностей малых предприятий в участии в приватизационных процессах.
3.Изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий).
Слабая материальная база не позволяет малым предприятиям в необходимой
мере обновлять производственное и иное оборудование, а уровень развития лизинговых организаций в настоящее время не позволяет в полной мере решить данную проблему. При этом, однако, необходимо отметить очевидную положительную тенденцию развития лизинговых отношений в России и степень вовлечения в них малых предприятий, обозначившуюся в последние годы.
4. Недостаток квалифицированных кадров.
Недостаток квалифицированных кадров в штате малых предприятий во многом обусловлен тем, что сотрудники малых предприятий, как правило, наделены значительно меньшей степенью социальной защищенности по сравнению с работниками крупных компаний, что, очевидно, является дестимулирующим фактором при выборе индивидом МП в качестве места работы. Необходимо также отметить существенно более низкий (по сравнению с крупными компаниями) уровень деловой культуры, правовой культуры, деловой этики.
5. Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности.
Трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности объясняются как таможенной политикой, так и иными проблемами малого предпринимательства, в первую очередь, недостатком финансовых средств и изношенностью производственного оборудования, следствием которого является относительно более низкое качество предлагаемой продукции, тогда как именно качество является основополагающим требованием для доступа на внешние рынки.
6. Недостаточность или низкая доступность общеэкономических и специализированных консультаций.
Относительно низкий уровень правовой и экономической грамотности руководителей малых предприятий зачастую вынуждают последних обращаться за помощью к сторонним организациям, в частности, различного рода консалтинговым компаниям. Получение информационной и консультационной поддержки малым бизнесом затрудняется тем, что услуги частных консалтинговых компаний достаточно дороги, а на государственном уровне к настоящему моменту не создано системы, обеспечивающей должный уровень консультационных услуг по специализированным вопросам.
7. Высокие административные барьеры на входе на рынок при организации нового предприятия и при ведении текущей деятельности.
Согласно последним опросам представителей малого бизнеса, административные барьеры не являются основной проблемой при входе на рынок и ведении текущей деятельности. Тем не менее, существующие проблемы по-прежнему очевидны: отсутствие эффективно действующего принципа «одного окна» при регистрации фирмы, лицензирование видов деятельности, не подлежащих лицензированию, стоимость лицензий, превышающая установленные нормы, коррупция, частота проверок и пр.
8. Высокий уровень налогообложения и усложненность налогового учета.
На сегодняшний день очевидно, что налоговое бремя далеко не всегда является посильным для представителей малого бизнеса: как в плане высоких налоговых ставок и отсутствии адекватных налоговых льгот, так и в плане простоты осуществления налогового учета и осуществления налоговых выплат. На сегодняшний день издержки «оптимизации» путем ухода в тень и субкриминальную сферу и риски такого поведения значительно ниже размеров уплачиваемых государству платежей и затрат на осуществления этих платежей.
9. Отсутствие заинтересованности властей местного уровня в развитии малого бизнеса на управляемой ими территории.
На сегодняшний день меры поддержки малого бизнеса со стороны местных властей, как правило, носят декларативный характер, а в случаях оказания таковой являются бессистемными. В данной связи в качестве положительного явления может рассматриваться программа поддержки малого предпринимательства, в рамках которой на основании софинасирования МЭРТ выделяет регионам средства в виде субсидий или субвенций на поддержку малого предпринимательства, однако на сегодняшний момент реализация данной программы ощутимых результатов пока не дала.
Формы поддержки малого и среднего бизнеса
Развитие малого бизнеса - это приоритетное направление государственной политики Ростовской области. Областной целевой программой развития малого предпринимательства на 2006-2008 год предусмотрено более 10 форм прямой финансовой поддержки малого бизнеса. В 2008 году из средств областного бюджета на эти цели предусмотрено 114,0 млн.руб., из них на финансовую поддержку предпринимателей - 60,5 млн.руб.
В области продолжается реализация программы субсидирования процентной ставки по кредитам и займам на пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов. Из средств областного бюджета осуществляется субсидирование процентной ставки по привлеченным субъектами малого предпринимательства кредитам (займам) на пополнение оборотных средств в случае расширения производства и реализацию инвестиционных проектов. Субсидия предоставляется в форме компенсации двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.
Финансирование региональных проектов по поддержке малого бизнеса, направленных на развитие местного производителя
С переходом экономики РФ на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого бизнеса в нашей стране в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия, как "малый бизнес", "малые предприятия", "предприниматели малого бизнеса", "предпринимательство и малый бизнес" и др. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы, и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.
Термин "бизнес" имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность , занятие.
Бизнес - самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.
В одном из английских учебников по бизнесу дается и такое определение : "Бизнес - это деятельность , осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций". Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым.
В одном из современных экономических словарей сущность малого предприятия трактуется следующим образом: "Малое предприятие - небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия".
В большинстве определений подчеркивается, что бизнес - деятельность частных лиц и организаций, т.е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.
К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу.
Предприниматели без образования юридического лица также относятся к малому бизнесу.
Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира.
Роль и значение малого предпринимательства с методической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно-технической, социальной, политической.
С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей:
- доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;
- доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
- доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;
- доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;
- доли малого бизнеса в экспорте продукции;
- доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;
- доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
- доли отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.
С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны.
Например, в США на малые фирмы приходится 54% всех занятых, 45% всех активов, 35% чистого дохода; в странах ЕС на малых предприятиях трудится свыше 70% работающего населения; в Японии на хозяйственные единицы с числом занятых до 300 человек (это 99,5% всех предприятий) приходится 78% занятых, 51,8% продаж, 56,6% условно чистой продукции в обрабатывающих отраслях промышленности. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 52%, в странах ЕС - 67%, Японии - 55%.
Необходимо отметить, что в бывшем СССР не уделялось должного внимания развитию малого бизнеса, а приоритет отдавался крупным и средним предприятиям, что привело в конечном итоге к монополизации промышленного производства. С переходом на рыночные отношения это стало существенным тормозом для развития национальной экономики.
Малый бизнес в Российской Федерации стал развиваться с 1988 г., но особенно интенсивно - начиная с 1990 г. На начало 2003 г. уже насчитывалось 882,3 тыс. малых предприятий. За анализируемый период среднегодовой темп их прироста составил 8,5%. Малые предприятия в Российской Федерации уже создают 10-11% ВВП, в них занято свыше 7,2 млн человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей - более 11 млн чел., что составляет 16,9% общего количества занятых в экономике. Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 5-6 раз, а следовательно, в Российской Федерации далеко не использован имеющийся огромный потенциал для развития малого бизнеса. Реализация этого потенциала возможна только в том случае, если в нашей стране будут созданы благоприятные условия, в том числе оказана государственная поддержка развитию малого бизнеса.
Развитие в России малого бизнеса имеет большое народно-хозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:
- мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах;
- для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;
- развитие мелкого бизнеса - это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;
- мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные управленческие структуры;
- мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;
- развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;
- с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;
- малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей;
- в современных условиях РФ, когда процесс становления малого бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики.
Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:
- в снижении уровня безработицы;
- в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;
- в улучшении качества обслуживания;
- в более высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу прежде всего как средство самовыражения;
- в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
- в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
- в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.
Социальная значимость малого бизнеса имеет и другие, самые различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь , приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды.
Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.
Эти и другие преимущества малого предпринимательства являются стимуляторами для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса.
Помимо преимуществ, у малых предприятий имеются и уязвимые места. Главное из них - малая величина индивидуального капитала. Для подавляющего большинства малых предприятий основным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковский кредит . Но коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с малыми предприятиями, потому что для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кредиты крупным предприятиям, и сопряжены с гораздо большим риском. Как свидетельствует опыт , трудности доступа к коммерческому кредиту порождают у многих малых предприятий хроническую нехватку оборотного капитала, что и становится причиной большей части банкротств. Финансовое положение малых предприятий особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку - в отличие от крупных - они имеют ограниченные возможности перекладывать рост своих издержек на потребителей.
Характерный для малого бизнеса низкий уровень собственного капитала в общем объеме финансовых ресурсов ведет к повышенной зависимости от кредита. На техническое перевооружение производства требуются значительные средства, а получение кредита связано с большим риском его несвоевременного возврата, следовательно, и банкротства. Но и эти негативные моменты с лихвой перекрываются достоинствами малого бизнеса.
ВведениеОсновными чертами становления рыночной экономики в
России являются: приватизация; формирование предпринимательских структур малого бизнеса; формирование многоукладной экономики; отказ от одномерного мышления и переход к многомерному системному мышлению; создание цивилизованной системы менеджмента.
На этом этапе ощущается большой дефицит знаний и опыта для внедрения базовых научных методов активизации деятельности рыночных субъектов. Эти методы базируются на принципах экономической свободы и жесткой ответственности, самоорганизации и самоуправления.
«Малый бизнес - наиболее структурно простая и генетически исходная форма предпринимательской деятельности, эволюционно развивающаяся преимущественно на эндогенной основе и обеспечивающая расширенное воспроизводство индивидуального человеческого капитала рядовых российских граждан» .
Если предприятие в целом - основное звено воспроизводственного процесса, то малое предприятие является хозяйствующим субъектом, наиболее массово представленным на микроуровне экономики.
Однако нестабильность динамики отечественного малого предпринимательства не только отражает несовершенство институциональной среды, но имеет внутреннюю природу и связана с недостаточной развитостью методологии и методики стратегического планирования и управления мелкими фирмами.
Переосмысление сути и форм проявления стратегии малого бизнеса в русле системно-эволюционного подхода позволит создать теоретическую базу его устойчивого прогресса.
1. Малый бизнес в современной рыночной экономике
1.1. Критерии статуса предприятия
Термины “малый бизнес”, “малое предприятие”, широко используемые за рубежом, охватывают различные типы и разновидности предпринимательства, варьирующиеся от страны к стране.
Критерии отнесения предприятия к этому разряду неодинаковы:
- величина капитала и объем продаж (Великобритания, Италия, Япония);
- немонополистическое положение на рынке (США);
- правовой статус (Франция);
- форма собственности (Венгрия);
- различия между ремесленной и промышленной фирмой (ФРГ);
- независимое или зависимое положение в крупной производственной структуре (Япония) и т.д..
Подобная множественность критериев обусловливает потребность в выделении наиболее емких, обобщенных, характеризующих малый бизнес как с количественной, так и с качественной стороны.
«В международной статистике основным критерием, определяющим размер предприятия, выступает численность занятых (иногда в сочетании с величиной годового объема продаж или балансовой стоимостью активов)» . Общим правилом является выделение сектора малых и средних предприятий (МСП), в границах которого рассматриваются собственно МП.
При этом понятия “малый бизнес” и “малые и средние предприятия” обычно употребляются в зарубежной литературе как синонимы, если речь не идет о проблемах, относящихся только к малым предприятиям.
1.2 Типология малого предприятия
К малым и средним предприятиям несельскохозяйственного сектора относятся производственные единицы с числом наемных рабочих до 500. Этот сектор, в свою очередь, подразделяется на:
микропредприятия (до 10 чел.), куда включаются и предприятия, не использующие наемного труда (“независимые”, или “самозанятость”);
малые (10-99 чел.), со следующим подразделением: 10-19, 20-49, 50-99 чел.;
средние (100-499 чел.), с подразделением: 100-249, 250-499 чел.
Предприятия, насчитывающие более 500 занятых, считаются крупными (КП).
Как видно из таблицы 1, на малых предприятиях сосредоточена преобладающая часть рабочей силы в таких странах, как Япония, Италия, Швейцария, и очень значительная - в США и ФРГ. В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, МСП являются работодателями почти для 50% трудового населения и производят от 1/3 до 2/3 национальных ВВП.
Таблица 1
Занятость на предприятиях различного размера, в целом по экономике (1981-1985 гг., в % от общего числа занятых)
Страна менее 20 чел. 20-99 чел. 100-499 чел. 500 и более чел.
США 26,9 29,0 23,9 20,2
Япония 49,4 27,6 11,2 11,7
ФРГ* 27,3 22,4 22,6 27,7
Италия 50,7 21,7 14,9 12,7
Швейцария 42,6 26,7 19,6 11,1
* Исключая “самозанятость”
В странах Западной Европы 99,9% из 16,4 млн. предприятий частного сектора несельскохозяйственных отраслей представляют собой малые и средние предприятия. (См. таблицу 2). На их долю приходится около 50% общего объема продаж в промышленности, 67% - в сфере услуг, почти 90% - в строительстве и торговле. Малый и средний бизнес обеспечивает свыше 70% общего числа рабочих мест. Типичным для стран этого региона является микропредприятие с числом занятых до 9 чел., их насчитывается более 14,5 млн. Численность малых предприятий составляет более 1 млн., средних (СП) - около 70 тыс. В 1992 г. количество крупных предприятий равнялось всего 12 тыс., и лишь на 45 из них было занято свыше тыс. чел.
Среднестатистическое предприятие ЕС имеет всего 6 наемных работников, а среднее МСП - 4-5 чел. От 12 до 25% всех рабочих мест несельскохозяйственного сектора в экономике стран ЕС приходится на ремесленные предприятия.
Таблица.2
Средние размеры предприятий в странах Западной Европы
Страна Количество предприятий (тыс.) Средний размер (чел.) Производительность *
Бельгия 490 6 108
Дания 170 9 100
Франция 1980 7 90
фрг** 2290 9 102
Греция 690 3 94
Ирландия 130 8 91
Италия 3920 4 90
Люксембург 15 10 94
Нидерланды 420 10 99
Португалия 600 5 88
Испания 2460 4 92
Великобритания 22630 8 83
ЕС (12 стран) 15780 6 91
Австрия 180 12 79
Финляндия ПО 12 98
Норвегия 130 10 102
Швеция 150 13 95
Европейская ассоциация свободной торговли (4 страны) 570 12 93
Западная Европа (16 стран) 16350 6 922
* Отношение средней производительности труда МСП к средненациональному показателю
** Без “новых земель”
Количественное определение МП удобно своей простотой, но не достаточно для уяснения специфических особенностей малого бизнеса и той роли, которую он играет в производственной системе.
Его дополняют качественные определения. Существенны, в частности, различия между МП и крупным бизнесом в том, что касается целей производства, характера менеджмента, организации производственного процесса, отношений руководства с персоналом предприятия, особенностей финансирования.
Для МП выбор целей и способов деятельности определяется окружающей средой.
Если КП занимает или стремится занять на рынке доминирующее положение и строит свою стратегию на основе этой цели, то малый бизнес исходит из имеющихся возможностей, приспосабливаясь и импровизируя в соответствии с меняющейся конъюнктурой. Разработка рыночной стратегии на перспективу становится для него целесообразной лишь по мере наращивания объема производства, перехода в статус среднего предприятия. Управление МП обычно бывает единоличным или сосредоточено в руках нескольких лиц, которые осуществляют прямой контроль над всеми сторонами деятельности фирмы.
Очень часто совмещаются управленческие и инженерно-технические функции. Для выполнения более специальных операций (бухгалтерский учет, разработка рациональных форм документооборота, организация офисной деятельности, закупка и эксплуатация конторской техники и т.п.), для решения нестандартных инженерных проблем МП может привлекать внешних консультантов, но постоянно их в своем штате не содержит.
Отношения руководителей МП с персоналом нередко имеют патриархальную окраску и строятся по принципу “большой семьи”, что усиливает трудовую мотивацию и вовлеченность наемных работников в дела предприятия. На МП обычно нет влиятельных профсоюзных ячеек, которые в крупных производственных комплексах в значительной степени формируют деловой климат. Это отражается на интенсивности трудового процесса (на МП она обычно выше), среднем уровне заработной платы (которая выше на КП), состоянии социального обеспечения (МП, не достигшие определенной численности занятых, как правило, не платят обязательных социальных взносов и не практикуют заключения коллективных договоров). Во многих странах МП интенсивно используют дешевый труд надомных рабочих, в том числе “теневых”. Часто в таком качестве выступают иммигранты, нанимаемые на самых невыгодных для них условиях.
В то же время особая роль “человеческого фактора”, присущая сфере малого бизнеса, привлекает в нее большое число молодых, динамичных людей: их влечет желание стать независимыми, возможность реализоваться, быстро поднять благосостояние семьи, осуществить на практике какую-либо техническую идею и т.п. Большинство готово ради этого идти на риск, работать с повышенной интенсивностью. Для многих важно и то, что в периоды кризиса малый бизнес приспосабливается и выживает главным образом за счет временного снижения заработной платы или увеличения продолжительности рабочего времени, а не путем сокращения производства и массовых увольнений, как обычно поступают крупные фирмы.
«Отличительной чертой МП является характер его финансирования: источниками инвестиций служат семейные сбережения и (что гораздо реже) банковские ссуды, а не выпуск акций, типичный для КП. С точки зрения возможности получения банковских ссуд, к которым приходится обращаться предприятиям любого размера, МП находятся не в самом выгодном положении. Доверие банков будет увеличиваться прямо пропорционально росту объема коммерческих операций предприятия» .
Формы малого предпринимательства чрезвычайно разнообразны - от традиционной торговой лавочки или ремесленной мастерской до инновационной фирмы, создаваемой двумя-тремя специалистами высокой квалификации и вырастающей затем в транснациональную корпорацию с огромным объемом продаж (примерами могут служить “Сони”, “Эппл”).
Компьютерная революция, начавшаяся в ведущих странах Запада в 70-е годы, выдвинула на первый план МП, кооперированное с крупным производством на основе специализации и субподряда. Имеются и независимые МП, играющие роль технологических лидеров в своей отрасли.
Таковы, например, узкоспециализированные металлургические “мини-заводы”, которые не уступают КП по качественным показателям производства и значительно превосходят их по экономичности (на них приходится около 13% мирового производства арматурной стали).
2. Преимущества и недостатки малого предприятия
2.1. Гибкость приспособления к рыночной конъюнктуре
Главным преимуществом МП в условиях современного рынка является намного более гибкая, чем у КП, реакция на быстро меняющийся спрос: умение “уловить” возникающую потребность и отреагировать немедленной мобилизацией своих ресурсов и возможностей. Эта маневренность вытекает из описанных выше особенностей МП: оно не связано обширной производственной программой, разработанной на перспективу; не обременено многочисленным персоналом, требующим сложных навыков управления; не отягощено финансовыми обязательствами перед акционерами, ожидающими дивидендов от вложенного капитала; ему проще перестроить свою рыночную стратегию, как только найдена новая “ниша”, и манипулировать ценами на свою продукцию; перед ним вряд ли встанет проблема организованного противодействия наемных работников, отстаивающих с помощью профсоюза свои рабочие места или уровень заработной платы.
Кроме того, «малое производство, как правило, более экономично, У МП, по сравнению с КП, короче сроки капитального строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый капитал. Оборачиваемость средств у них в два-два с половиной раза выше, что обеспечивает достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно лучше используют свой капитал, оборудование и производственные площади, не держат крупных запасов. Они успешнее экономят на административно-управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедуры управления» .
Преимущества маневренности и экономичности становятся особенно важными, когда предприятие достигает высокого уровня специализации. Наиболее жизнеспособные МП, как правило, узко специализированы и именно в таком качестве полноправно участвуют в производственном процессе как его неотъемлемый компонент, в существовании которого насущно заинтересован крупный бизнес.
Почему же именно теперь все эти свойства малого бизнеса оказались столь широко востребованными? Внешними факторами, изменившими в лучшую сторону рыночный статус МП, послужили компьютерная революция 70-х годов, мировой энергетический кризис и вызванный ими переход производственных систем ведущих промышленных стран на новую технологическую базу.
С появлением качественно новой техники, основанной на широком применении микросхем, стало возможным за счет резкого ускорения переналадки оборудования перейти к выпуску продукции небольшими сериями, непрерывно обновляя ее номенклатуру. Для КП становится более выгодным передавать МП часть заказов на мелкосерийную продукцию, специальные модули или завершающие операции по сборке. Используя лизинг, малые специализированные предприятия быстро обзавелись современным оборудованием. На основе субконтрактов многие из них получили доступ к технической документации, рабочим чертежам, производственным ресурсам КП. Будучи заинтересованными в “привязке” зарекомендовавших себя субпоставщиков, КП конструируют и проектируют для них новые изделия, помогают улучшать технологию производства, совершенствовать методы контроля за качеством продукции и т.п.
Перестраиваться стали и сами КП. Мотив “экономии на масштабах”, т.е. укрупнения производства, бывший для них главным в течение десятилетий, отошел на задний план. Сверхконцентрация во многих случаях достигла пределов экономической целесообразности и стала давать обратный эффект - усиление неуправляемости, инертности, бюрократизации, отставание от требований рынка и технического прогресса, падение производительности труда. Энергоемкость крупного производства обернулась огромным ростом издержек, убытками и задолженностью. Поэтому с 70-х годов крупное производство ведущих стран Запада вступило в фазу массовой реорганизации - выделения специализированных звеньев и участков в небольшие фирмы, самостоятельные в коммерческом отношении (т.е. вступающие в рыночную конкуренцию на свой страх и риск), но так или иначе ассоциированные с головным предприятием.
Многосторонняя кооперация небольших и совсем мелких специализированных предприятий, имеющих самое разное происхождение и различный хозяйственно-правовой статус, стала доминирующей тенденцией современного производства. Она приобретает все более широкий масштаб и разнообразные формы - субподряда в промышленности, франчайзинга в торговле и услугах, развития отдельных видов обслуживания (деловые и профессиональные услуги, автосервис, предприятия быстрого питания и т.д.), совместного выхода на внешние рынки, венчурного бизнеса и т.п.
Благодаря возможностям кооперации малый бизнес пользуется рыночными преимуществами на основе детального знания своей клиентуры, близости к дифференцированным рынкам. Это характерно прежде всего для предприятий, обслуживающих те сегменты рынка, которые из-за своей малой емкости не слишком интересуют крупный бизнес. К ним относится большая часть производства потребительских товаров, в том числе новейших. Номенклатура продукции здесь отличается нестабильностью, технология производства еще не отработана, что создает для МП многочисленные рыночные “ниши”.
Малый бизнес чутко реагирует на растущую зависимость потребительского спроса от колебаний моды, успевая удовлетворять все новые, нередко индивидуальные запросы покупателей (работа на заказ). Во многом его развитие предопределено глубокими изменениями, происходящими в современной культурной среде. Если несколько десятилетий назад залогом успешного сбыта товара было его соответствие рыночным стандартам, то теперь - новизна, оригинальность внешнего облика. Аналогичные тенденции присущи сфере услуг, в которой спрос все более определяется качеством и разнообразием сервиса.
Развитию малого бизнеса способствует и региональная дифференциация производства и потребления. Значительная часть МП создается для освоения ресурсов сырья, имеющих местное значение, с целью избежать повышения транспортных тарифов, а также там, где велики сезонные колебания условий производства или спроса.
2.2. Проблемы финансирования
Помимо преимуществ, у МП имеются и уязвимые места. Главное из них - малая величина индивидуального капитала.
Для подавляющего большинства МП основным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковский кредит. Но коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с МП, потому что для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кредиты КП, и сопряжены с гораздо большим риском.
Малому бизнесу приходится платить за ссуды более высокий процент, чем платят крупные заемщики. Как свидетельствует опыт, трудности доступа к коммерческому кредиту порождают у многих МП хроническую нехватку оборотного капитала, что и становится причиной большей части банкротств. Финансовое положение МП особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку в отличие от КП они имеют лишь ограниченные возможности перекладывать рост своих издержек на потребителей.
Вследствие названных причин отличительной чертой малого предпринимательства является его неустойчивость, проявляющаяся в массовом разорении МП, “вымывании”, вытеснении их из производства в процессе жесткого “естественного отбора” в условиях рыночной конкуренции. По данным Администрации по делам малого бизнеса США, почти каждая четвертая вновь созданная малая фирма терпит банкротство уже на первом году своей деятельности, а 90% не могут продержаться более четырех лет. Правда, разорение как утрата капитала происходит лишь в 20% случаев: американское законодательство стимулирует “добровольное банкротство” МП - обмен или продажу ими своих акций для приобретения более выгодного бизнеса.
Американский рынок отличается повышенной требовательностью к начинающему предпринимателю. В других странах малый бизнес имеет больше шансов на выживание. Так, в Великобритании к концу четвертого года деятельности на рынке удерживаются около 40% МП. Однако и здесь для выживания фирмы критическим считается первый год, в течение которого разоряется половина всех создаваемых новых предприятий. В странах ЕС в среднем 7 из 10 новых МП выживают в течение первых трех лет своей деятельности.
3. Малый бизнес как сектор рыночной экономики
3.1 Место и роль малого бизнеса в экономике
Во всех промышленно развитых странах сектору МСП уделяется большое внимание. Начиная с 70-х - 80-х годов государство считает необходимым с помощью разнообразных мер прямой и косвенной поддержки способствовать развитию малого предпринимательства и по возможности компенсировать присущие ему слабости.
Индивидуальное предприятие является базовой ячейкой рыночной экономики. Предпринимательская инициатива, ориентируясь на потребителя, всегда устремляется туда, где возникает неудовлетворенный спрос, и уходит из тех сфер, которые перестают отвечать запросам рынка. Таким образом формируются и поддерживаются оптимальные хозяйственные пропорции, в том числе и “размерной” структуры производства.
Чем устойчивее позиции малого бизнеса в экономике и чем активнее его участие в рыночной конкуренции, тем сильнее противодействие, которое он оказывает тенденции к монополизации рынка, изначально присущей крупному бизнесу. Способность к быстрому восприятию и распространению технических новшеств, а нередко и к самостоятельной деятельности в сфере НИОКР делает этот сектор полноправным участником инновационного процесса. Обеспечивая преобладающую часть рабочих мест и выплачивая налоги, он служит главной опорой социальной политики государства. В периоды спада конъюнктуры именно малый бизнес оказывает стабилизирующее влияние на производство, поглощая растущую безработицу и смягчая удары, наносимые кризисом отдельным отраслям и регионам. Однако уязвимость рыночных позиций малого бизнеса, обусловленная сравнительной слабостью его финансовой базы, требует от государства оказания этому сектору активной и многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него потенциала становится невозможным.
3.2 Антимонопольная функция малого предпринимательства
Сектор МСП - носитель конкурентного начала в экономике. Само его присутствие на рынке способствует снижению уровня цен, поддерживает структурную гибкость экономики и постоянное внимание производителей к потребительскому спросу и качеству продукции. Однако проблема заключается в том, как обеспечить свободный доступ малого предпринимательства к всегда ограниченным производственным ресурсам и в первую очередь - к коммерческому кредиту и деловой информации. Для той части МСП, которая кооперируется с крупным бизнесом, эта проблема в основном решена; но масса новых, непрерывно возникающих предприятий, традиционный семейный малый бизнес, ремесленничество, многочисленные фирмы-маргиналы испытывают в данной связи большие трудности, усугубляемые неравной рыночной конкуренцией. Для их выживания и нормального развития необходима государственная поддержка.
Обычно государство использует в этих целях налоговые льготы или полное освобождение от налогов определенных категорий МСП. Гораздо реже применяются бюджетные субсидии. Они предоставляются только там, где потребность в создании или расширении предприятий имеет большую экономическую и социальную значимость (например, в зонах депрессии), а инвестиционные ресурсы частного сектора невелики. Субсидии могут использоваться и в тех случаях, когда структурная политика государства направлена на ускорение создания каких-либо производств, трудоустройство каких-либо категорий безработных и т.п. Но наиболее перспективным сегодня считается налоговое содействие различного рода инвестиционным фондам, значительная часть операций которых рассчитана на обслуживание малого бизнеса.
Столь же важным направлением государственной поддержки МСП является информационная помощь, диапазон которой простирается от создания бизнес-школ и консультационных центров до предоставления через сеть торгово-промышленных палат коммерческой информации по самому широкому кругу вопросов, включая обзоры товарных рынков и перечни заключаемых контрактов в стране и за рубежом. Этим в значительной степени компенсируется нехватка средств на деловое образование и маркетинг, обычно свойственная малому предпринимательству.
Во всех промышленно развитых странах действует антимонопольное законодательство, регулирующее условия конкуренции и защищающее интересы МСП.
Например, в Японии - стране, где большая часть МСП встроена в монополистические производственные структуры, законодательство детально регламентирует соблюдение равноправия подрядных отношений и сделок с КП, включая специальные меры по предотвращению банкротства предприятий.
В ФРГ защита антимонопольного хозяйственного порядка, в рамках которого государство ставит своей целью обеспечение МСП равного доступа к средствам производства и другим видам хозяйственных ресурсов, является основой официальной доктрины “социального рыночного хозяйства”.
2.3 Инновационная роль малого предпринимательства
Инновационная функция малого бизнеса часто реализуется в кооперации с КП. Помимо производственной кооперации, о которой говорилось выше, существует аналогичное разделение труда в сфере НИОКР.
Со стороны малого бизнеса оно осуществляется небольшими наукоемкими предприятиями - венчурными МП, которые занимаются поиском принципиально новых продуктов и процессов, работая в условиях высокого коммерческого риска, а также берут на себя доработку и пробное освоение научно-технических новшеств, не требующие крупных капитальных затрат.
Кооперация в сфере НИОКР позволяет КП значительно сократить период разработки принципиально, новых видов продукции (нередко с 10-15 до 4-6 лет) и увеличить долю новых товаров в общем объеме продаж. Экономически она высокоэффективна: по имеющимся оценкам, малыми фирмами в США производится в четыре раза больше новинок в расчете на одного занятого, чем на КП, а затраты на одного инженера или исследователя - вдвое ниже. Поэтому венчурное предпринимательство получает широкое распространение.
Однако определенная часть МСП пытается вести самостоятельную инновационную деятельность, в чем ей оказывает поддержку государство. Если крупный капитал занимается поиском и стимулированием отдельных перспективных в коммерческом отношении малых инновационных фирм, то государство поддерживает инновационную деятельность сектора МСП как такового. В США федеральное правительство финансирует 35% расходов МСП на НИОКР в форме налоговых льгот и через государственные контракты, а на уровне штатов и органов местного самоуправления действуют программы, увязывающие поддержку инновационных МСП с конкретными нуждами этих территорий.
Значительное число МСП осуществляет инновации в форме обновления технологии, менеджмента, организации труда и номенклатуры продукции. В этом плане государственная помощь также играет большую роль. Она выражается в содействии различным способам передачи технологии, прежде всего в форме участия в создании соответствующей инфраструктуры - бизнес-инкубаторов и технопарков (предоставление земельных участков, налоговые льготы и т.п.). Целью является “выращивание” технически передовых предприятий, которые в перспективе смогут осуществить диффузию новейших технологий во все сферы национальной экономики. Тем самым удается частично компенсировать характерную для МСП нехватку финансовых средств, необходимых для проведения научных исследований и разработок.
2.4 Социальная значимость малого предпринимательства
Социальная значимость МСП обусловлена прежде всего самим фактом сосредоточения в этом секторе преобладающей части рабочих мест. В годы энергетического кризиса, когда в базовых отраслях развернулась крупномасштабная структурная и технологическая перестройка, на первый план вышла способность малых и мельчайших предприятий впитывать рабочую силу, ускоренно высвобождавшуюся в ходе реорганизации КП. Во всех ведущих странах обнаружилась обратно пропорциональная связь между размерами предприятий и динамикой численности их персонала: на КП занятость сокращалась, а на МСП - росла.
Сама природа малого предпринимательства содействует тому, что немалая часть новых предприятий создается социально уязвимыми группами населения - женщинами, молодежью без особой квалификации, иммигрантами и т.п. Часто мелкое предпринимательство служит способом избавления от безработицы: так, во Франции почти 1/3 новых предприятий создавалась в годы кризиса людьми, какое-то время остававшимися вне рынка труда.
Женский бизнес в его различных формах образует весомую составляющую сектора МСП. По имеющимся данным, в странах ЕС около 13 млн. женщин ведут собственную предпринимательскую деятельность или работают на предприятиях своих мужей. Кроме того, наемный женский труд часто используется как надомный, временный или “частичный” (неполный рабочий день).
Характерно, что темпы роста производительности труда в расчете на одного занятого в секторе МСП нередко оказывались выше, чем у КП, а темпы роста заработной платы - ниже. В этом проявляется та свойственная малому бизнесу экономия на трудовых издержках - сдерживание заработной платы при опережающем росте производительности труда, которую крупным предприятиям с их сильными профсоюзами осуществлять гораздо труднее и которая составляет одно из главных конкурентных преимуществ МСП в периоды спада конъюнктуры.
Учитывая возможности сектора МСП в плане расширения занятости, правительства ведущих стран Запада считают его поддержку одним из приоритетов своей экономической и социальной политики. Бюджетные программы и работа специально созданных институтов направлены, с одной стороны, на стимулирование создания новых предприятий (при особой поддержке молодежи, женщин, представителей национальных меньшинств, инвалидов), а с другой - на организацию разнообразных систем профессионального обучения и переподготовки.
Эти меры особенно широко используются для возрождения экономики регионов, находящихся в депрессивном состоянии. Общепризнано, что изменение экономического и социального климата в таких регионах возможно только при участии достаточно большого числа (критической массы) МСП. Какие бы конкретные цели ни преследовала региональная политика, главным условием ее успеха всегда является мобилизация местного, “низового” предпринимательства.
Большую социальную и общественную ценность представляет накопленный малым бизнесом опыт кооперативного предпринимательства, история которого в Западной Европе насчитывает более ста лет. В ряде стран оно стало внушительной силой.
Базовой ячейкой кооперативного сектора обычно является семейное МП, включенное в сетевую структуру, состоящую из десятков тысяч подобных предприятий. Эта структура функционирует на началах производственной демократии - самоуправления, взаимопомощи и контроля “снизу вверх” над деятельностью выборных органов, объединяющих предприятия-члены по отраслевому и региональному признаку. Производственная кооперация в ряде случаев опирается на развитую сеть кооперативных банков.
В Италии на такой основе сформировались десятки промышленных округов - территориально-производственных комплексов, состоящих из множества малых и мельчайших узкоспециализированных предприятий. В округах достигнут высокий уровень благосостояния населения, сложился особый социальный климат. Производство часто ориентировано на внешние рынки (один из округов, Прато, считается “шерстяной столицей” ЕС).
Заслуживает упоминания и испанский территориально-производственный комплекс Мондрагон, объединяющий около 200 кооперативов различной отраслевой принадлежности. Мозговым центром этой системы является кооперативный банк с функционирующим при нем отделом планирования производства. В комплексе происходит систематическое образование венчурных кооперативов; значительная часть продукции идет на внешние рынки. Как и в итальянских промышленных округах, большую роль играет фактор социальной общности, самоуправления.
Системы мер поддержки МСП, сложившиеся к настоящему времени в различных странах, заметно различаются между собой в том, что касается лежащих в их основе концепций экономической политики, выбора приоритетов и используемых средств, объема вовлеченных бюджетных ресурсов. В ЕС, постепенно становящемся единым экономическим пространством, это расхождение создает определенные проблемы с поддержанием конкурентного рыночного порядка. Поэтому в последние годы здесь уделяется все больше внимания разработке и проведению единой межгосударственной политики в отношении сектора МСП.
3.5 Описание специальных наборов функции для малых предприятии
Малый бизнес представляет собой институциональную форму воспроизводства мелкого капитала, предполагающую осуществление специализированных производительных функций (институций) в рамках относительно простой структуры.
Для малого предприятия характерно совмещение функций владения и пользования факторами производства, а также стратегического, тактического и оперативного управления хозяйственным процессом.
Малое предприятие выступает предельно редуцированной комбинацией факторов производства для выполнения функции предпринимательства.
Стратегия малого бизнеса, отражая его институциональную специфику, выступает наиболее простой формой стратегии фирмы.
Для предприятия характерны системные закономерности и принципы строения экономической стратегии типичной фирмы, которые наполняются конкретными особенностями, накладываемыми структурной простотой малых предприятий.
Неотъемлемыми атрибутами стратегии малого бизнеса являются:
- краткосрочный характер;
- превалирующее отсутствие миссии, кредо, и так называемого видения перспектив (vision);
- разработка непосредственно лицами, принимающими стратегические решения на малом предприятии;
- отсутствие закрепления в документальной и институциональной формах;
- возникновение в качестве реакции на внутренний или внешний импульс;
-фокусировка на ключевых компетенциях;
- формирование на основе комплекса осуществляемых фирмой проектных бизнес-планов.
Стратегия в малом бизнесе не становится набором правил для принятия управленческих решений и фактически является низко-инерционной рутиной краткосрочного действия.
«Стратегия эволюции малого бизнеса предстает процессом и способом адаптивного реагирования на изменения гетерогенной внешней среды, раскрывая свое содержание в динамичной смене временных стратегий, обеспечивающих решение приоритетных задач на разных этапах развития предприятия» .
Тактика понимается как способ осуществления стратегии малого бизнеса, предполагающий рациональное многообразие вариантов реакции на один и тот же импульс в русле превалирующих на конкретном этапе развития малого предприятии ориентиров, императивов и приоритетов.
Стратегия малого бизнеса непрерывна, как способ сопряжения динамик малой фирмы и среды, но в каждый момент времени она представлена конкретной временной стратегией и, в этом смысле, дискретна.
Изменение стратегии фирмы отражает действие ряда обще-эволюционных эффектов, в первую очередь, инерции, кумуляции (кумулятивный эффект), имитации и др.
Смена стратегий в процессе эволюции малого предприятия отражает возникновение многочисленных причинно-следственных связей. Стратегическая причинность в малом бизнесе, т.е. соотношение множества причин и множества стратегий малых фирм, выступает механизмом преодоления силы стратегической инерции и развития на основе
преодоления противоречии в системе отношений, складывающихся внутри малого предприятия, а также между ним и средой.
Стратегические причины и события являются своего рода аттракторами стратегических изменений, повышающими неустойчивость динамики малого бизнеса.
Любое изменение траектории стратегической эволюции мелкой фирмы сопряжено с издержками, поскольку вложенный капитал обусловливает возникновение эффекта инерционности.
Минимизация трансакционных издержек малого предприятия включает:
- максимальное упрощение институциональной среды развития;
- наличие эффективных государственных и негосударственных институтов и органов поддержки малого предпринимательства и лоббирования его общих интересов;
- обеспечение реального доступа малого бизнеса к актуальной информации.
Эти три вектора инфраструктурного обеспечения малого бизнеса предполагают формирование и укрепление системы соответствующих инфраструктурных институтов, без которых осуществление любой стратегии сопряжено для малых фирм с высокими трансакционными издержками. Организационная простота малого бизнеса должна компенсироваться эффективной институциональной инфраструктурой, экономическим смыслом формирования которой является создание и поддержание воспроизводственных условий его функционирования и стратегического развития.
Заключение
Итак, малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.
Роль малого предпринимательства в мировой экономике резко возросла в 80-90-е годы. По данным ООН, в целом на малых и средних предприятиях в мире занято почти 50% трудового населения и производится 33-60% национального продукта.
Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. Это, в первую очередь, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения; развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы; формирование диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования.
Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления).
Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.
Малое предпринимательство антимонопольно по самой своей сути в силу существующих жестко детерминированных ограничений критериев отнесения предприятий к малым. В этой особенности малого бизнеса реализуется его роль в поддержании конкурентной среды в условиях рыночной экономики.
Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является подлинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.
Литература
1.Акимова Т.А. Теория организации. – М.: ЮНИТИ., 2003 -240 с.
2.Александров Г.И. и др. Менеджмент в сфере услуг.- М.: Луч, 2008 – 420 с..
3.Бабкин Ф.В. Электронная коммерция и новые организационные формы компаний// Менеджмент в России и за рубежом. 2005. №1. - С. 22-26.
4.Бовыкин В. Новый менеджмент. М.: Наука, 2006. – 430 с. // Мир России. 2008. Т. XIV. № 2. С. 126-159.
5.Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. – М.: МНИИПУ, 2004. – 140 с.
6.Гневко В.А., Яковлев И.П. Менеджмент: Социально-гуманитарное измерение. СПб, 2004. – 380 с.
7.Данилец А.В. Средний класс в России. – СПб.: Питер 2007. – 620 с.
8.Друкер П. Задачи менеджмента в ХХ1 веке. – М.: ЭСКМО - Д. 2007 – 680 с.
9.Кабаченко Г.С. Психология управления. – М.: ПОР, 2003.- 268 с.
10.Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. – М.: Наука. 2004 – 380 с
11.Маниловский Р.Г. «Бизнес-план».- М.: Финансы и статистика, 2006. – 270 с.
12 Яновский С.И. Бизнес - модели предприятия 21 века. //Управление персонала, 2007, №8 С.54-78
